行政许可的附条件许可的撤销 首先，理解“附条件许可”本身。它是指行政机关在作出准予许可的决定时，附加了特定的条件，只有当被许可人持续满足该条件时，许可才持续有效。这与“附期限许可”（到期自动失效）和“附义务许可”（被许可人需履行特定行为）是不同类型的附款。 其次，明确“附条件许可的撤销”的特殊性。这里的撤销对象，并非行政许可决定本身，而是该决定所“附带的条件”。其核心法律问题是：当被许可人违反许可所附条件时，行政机关如何处置？这通常触发撤销许可的程序，而非直接撤销条件本身。 具体步骤如下： 条件成就与核查 ：撤销的前提是“条件不成就”，即被许可人违反了行政许可决定书中载明的附加条件。例如，建设工程规划许可证可能附有“项目开工前需完成周边古树保护方案”的条件。若建设单位未完成保护方案即开工，则违反了所附条件。行政机关需通过检查、举报、监控等手段发现并核实该违规事实。 启动撤销程序 ：行政机关经核查，确认违反所附条件的事实成立，且该违反行为足以达到“情节严重”或“影响许可目的实现”的程度（根据相关法律或决定书约定），便可依职权启动对“该行政许可”的撤销程序。注意，此时撤销的标的是整个行政许可，理由是“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可”或“对法定条件、标准弄虚作假”等情形的一种具体化表现（违反关键承诺条件可视同弄虚作假）。 履行法定程序 ：撤销程序必须严格遵守《行政许可法》第六十九条及相关规定。关键步骤包括： 调查取证 ：全面收集被许可人违反所附条件的证据，形成完整证据链。 告知与听证 ：行政机关在作出撤销决定前，必须告知被许可人拟作出撤销决定的事实、理由、依据，以及其依法享有的陈述、申辩和要求举行听证的权利。如果撤销许可可能对公共利益或他人利益造成重大影响，或者法律、法规、规章规定应当听证的，必须依法组织听证。 作出决定 ：在充分听取被许可人意见后，行政机关对事实、理由、依据进行复核，最终作出是否撤销行政许可的书面决定。决定书需载明撤销的事实依据、法律依据以及救济途径。 法律后果 ：一旦行政许可被依法撤销，产生以下后果： 许可效力溯及既往 ：被撤销的行政许可自始无效。这意味着从许可被撤销那一刻起，视为该许可从未被授予过。 恢复原状与赔偿 ：因撤销许可给被许可人的合法权益造成损害的，行政机关应当依法给予赔偿。但是，如果是因被许可人自己的违法行为（即违反所附条件）导致撤销，则其基于该许可取得的利益不受保护，且可能被要求恢复至许可前的状态，并可能承担其他法律责任（如行政处罚）。 信赖保护原则的例外适用 ：在此情况下，由于被许可人自身存在过错（违反条件），行政机关撤销许可不违反信赖保护原则，无需给予补偿。 与相关概念的区别 ： 与“吊销”的区别 ：吊销是合法取得许可后，因实施严重违法行为而给予的一种行政处罚，对象是许可本身。而此处源于违反“条件”的撤销，其性质更偏向于因许可基础（即遵守条件这一前提）丧失而使许可效力自始消灭，其法律依据和程序侧重点有所不同，但最终结果都是许可失效。 与“撤回”的区别 ：撤回是针对合法有效的许可，因所依据的法律、法规、规章修改或废止，或者客观情况发生重大变化，为了公共利益需要而提前终止其效力，并给予补偿。撤销附条件许可是因被许可人过错，无补偿。 与“注销”的区别 ：注销是行政许可因撤销、吊销、撤回、有效期届满等法定原因失效后，行政机关办理的注明效力的程序性手续。撤销决定作出后，需办理注销登记。