国际私法中的法律不统一国家（State with a Non-Unified Legal System）

1. 基本概念
   法律不统一国家，也称为多法域国家，是指在一个主权国家内部，存在两个或两个以上具有不同法律制度的领土单位或法域。这些不同的法律制度在该国不同的区域内独立适用，处理相同的民事关系可能依据完全不同的法律规则。这是国际私法中一个重要的背景事实，因为它直接影响法律选择规则的适用。

2. 产生原因与典型例子
   这种现象通常源于特定的历史、政治或地理原因。主要产生途径包括：

   • 殖民历史：如美国、加拿大、澳大利亚，在联邦体系下，各州/省保留立法权，形成独立的法域。
   • 国家合并或收复：如英国（英格兰与威尔士、苏格兰、北爱尔兰法域并存）、中国（内地、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区，在“一国两制”下形成不同法域）。
   • 历史遗留的法制差异：如西班牙的某些地区保留地方民法。
     在处理涉及其国内不同法域的民事争议时，这些国家面临“区际法律冲突”，其解决方法类似但不同于解决“国际法律冲突”。

3. 对国际私法（冲突法）提出的核心问题
   当一个国际私法案件（即具有国际因素的案件）的准据法指向一个法律不统一国家时，具体应适用该国的哪一个领土单位的法律？例如，合同约定适用“美国法”，但美国有50个州，每个州都有独立的合同法体系，此时应适用纽约州法、加利福尼亚州法还是其他州的法律？这就产生了“准据法的次层级确定”问题。

4. 解决方法：区际私法规则
   为解决上述问题，国际私法发展出专门的规则。核心解决方法有两种路径：

   • 直接指定法：受理案件的法院地国的冲突规范不直接指定“美国法”这样一个整体，而是进一步规定，当被指定的国家存在多个法域时，应依据该国现行的区际私法规则（即该国解决其内部不同法域间法律冲突的规则）来确定应适用的具体法域的法律。例如，根据美国的“第二次冲突法重述”等规则来确定具体州法。
   • 最密切联系补充：如果被指定的法律不统一国家没有统一的区际私法规则，或者缺乏相关规则，则通常转而采用与该民事关系有“最密切联系”的那个具体法域的法律。判断“最密切联系”的标准，可能参照法院地国国际私法中关于连结点的规定，如当事人的住所地、合同履行地、侵权行为地、财产所在地等。

5. 与“人际法律冲突”的区分
   需注意，“法律不统一”主要指领土层面的不统一。与之相关的概念是“人际法律冲突”，指在一个法域内，对不同宗教、种族或社群的人群适用不同的属人法（如婚姻家庭、继承领域）。虽然相关，但“法律不统一国家”主要指地域性法域并存的状况。

6. 在司法实践中的意义
   对于律师和法官而言，在确定以法律不统一国家的法律为准据法后，必须进行第二步查明：确定该国内具体的哪一个法域的法律应被适用。这增加了法律查明工作的复杂性和必要性。许多国家的国际私法立法（如中国《涉外民事关系法律适用法》第9条）对此有明文规定，确立了解决此问题的基本原则，以确保法律选择的最终结果明确、具体。