劳动争议仲裁中的仲裁员中立与回避 接下来，我将循序渐进地向您讲解“劳动争议仲裁中的仲裁员中立与回避”这一概念。 第一步：基础概念解析 首先，需要明确“中立”与“回避”这两个核心概念在劳动争议仲裁中的基本含义。 仲裁员中立 ：这是指被选定或指定的仲裁员在审理案件时，必须处于不偏不倚的立场，与双方当事人保持同等距离，不受任何一方当事人、代理人或其他外部因素的非法影响，仅依据事实和法律独立、公正地作出判断。中立性是仲裁公正性的基石。 回避制度 ：这是保障仲裁员中立性的一项具体法律程序和制度安排。当仲裁员存在可能影响案件公正审理的法定情形时，法律规定其必须退出本案的审理，或者当事人有权申请其退出。回避制度的设立，旨在从程序上预先排除不公正的因素，确保仲裁庭的公正性。 第二步：为何需要“中立与回避”——制度的核心价值 理解其重要性，有助于把握制度的精髓。主要价值在于： 保障程序公正 ：公正是仲裁的生命线。中立和回避制度从仲裁庭组成这一源头，确保裁判者不会因其与案件或当事人的特定关系而产生预设立场或偏见，使双方当事人在程序上获得平等对待。 维护实体公正 ：一个中立的仲裁庭更有可能客观地审查证据、认定事实和适用法律，从而作出公正的裁决，避免因仲裁员的偏私而导致实体结果的不公。 增强当事人信任 ：当事人自愿将争议提交仲裁，是基于对仲裁机构和仲裁员的信任。严格的中立与回避程序，能够有效提升当事人对仲裁过程和裁决结果的信任度与接受度。 防止裁决被撤销或不予执行 ：根据《劳动争议调解仲裁法》及相关司法解释，若仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为，或者存在法定回避情形而未回避，所作出的裁决可能被人民法院裁定撤销或不予执行。因此，遵守回避规定也是裁决合法有效的重要保障。 第三步：触发“回避”的具体法定情形（何时需要回避） 这是制度的核心操作规则。根据《劳动争议调解仲裁法》第三十三条规定，仲裁员有下列情形之一的，应当回避，当事人也有权以口头或者书面方式提出回避申请： 是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属 ：这是基于血缘或身份关系可能产生的偏袒。 与本案有利害关系 ：指仲裁员或其近亲属与案件的处理结果有直接或间接的经济、人身等利益牵连。 与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的 ：这是一个兜底条款，例如，是同事、同学、朋友、曾经的上下级等，且这种关系达到了可能影响公正判断的程度。 私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的 ：这是对仲裁员廉洁性和中立性的直接违反，属于严重违规行为。 第四步：“回避”制度的运行程序（如何实现回避） 了解了什么情况下需要回避，接下来看如何启动和执行这一程序。 提出主体 ： 仲裁员自行回避 ：仲裁员发现自己存在法定回避情形，应主动向劳动争议仲裁委员会报告并请求回避。 当事人申请回避 ：当事人或其代理人在案件审理过程中，发现仲裁员存在回避情形，有权提出申请。 提出时间 ：通常应在首次开庭前提出。回避事由在首次开庭后知道的，可以在最后一次开庭终结前提出。 决定机关 ：当事人的回避申请，并不直接导致仲裁员退出。该申请须提交给 劳动争议仲裁委员会 ，由仲裁委员会主任（通常由该委负责人担任）决定是否批准；仲裁委员会主任担任仲裁员时的回避，由仲裁委员会集体决定。 决定的效力与后果 ： 决定作出前，被申请回避的仲裁员原则上应暂停参与本案工作（除非需要采取紧急措施）。 回避决定作出后，已进行的仲裁程序是否重新进行，由新的仲裁庭决定。 第五步：“中立”要求的延伸与保障措施 除了法定的回避制度，实践中还有一系列延伸措施来保障和体现仲裁员的中立性： 信息披露义务 ：仲裁员在接受选定或指定时，有义务书面披露自己知悉的、可能引起当事人对其公正性产生合理怀疑的任何情况。这有助于当事人在充分知情的基础上决定是否申请回避。 行为规范约束 ：仲裁员在整个仲裁过程中，应保持独立、客观、公正的形象，避免与单方当事人进行任何可能引起合理怀疑的单方面接触，公正地引导程序、听取双方意见。 仲裁机构的监督 ：劳动争议仲裁委员会负有对仲裁员进行监督管理、确保其遵守职业道德和仲裁规则的职责。 总结回顾 “劳动争议仲裁中的仲裁员中立与回避”是一个完整的制度体系。 中立 是根本目标和要求， 回避 是实现这一目标的核心法定程序。它从仲裁员的选任环节开始介入，通过明确列举需要回避的 法定情形 ，并设定由当事人申请或仲裁员主动报告、由仲裁委员会 决定 的规范 程序 ，旨在从源头上排除不公正因素，确保仲裁庭的公正性，进而维护整个劳动争议仲裁制度的公信力和裁决的权威性。理解这一制度，对于当事人正确行使程序权利、监督仲裁程序公正进行具有重要意义。