国际法上的国家承认（承认的撤销及其法律后果） 基本概念 国家承认的撤销，是指既存国家（或政府）事后收回其对一个新国家或新政府作出的法律上承认的行为。撤销使得承认国不再将承认对象视为其先前所承认的法律地位（国家或政府）的合法拥有者。这是一种单方面的、政治性很强的法律行为，在国际实践中较为罕见且争议较大。 撤销承认的法律依据与性质 与承认的作出一样，撤销承认在传统国际法中被普遍认为主要是一国自由裁量的政治行为，属于国家主权范围内的事项，国际法没有设定强制性的撤销条件或程序。其法律依据通常是“承认理由的消失”，例如：被承认实体赖以成立的根本事实（如有效统治、国家资格的必要条件）已不复存在，或承认是基于错误、欺诈而作出的。承认的撤销可以是明示的（如发表声明、照会），也可以是默示的（如与一个主张代表该国的流亡政府建立正式关系）。 撤销承认的情形与条件 在实践中，撤销承认主要发生在以下情形： 国家承认的撤销 ：极为罕见。通常发生在被承认的“国家”后来被证明从未真正满足国家的构成要件（例如，其所谓“有效统治”是虚构的，或该实体已被母国重新完全控制并消灭），或该“国家”作为一个法律实体已完全解体、消亡。仅仅政权更迭或政治上的对立，通常不足以构成撤销对一个持续存在的国家的承认。 政府承认的撤销 ：相对常见。主要适用于 法律承认 。当被承认的政府在本国领土上丧失有效统治（如被推翻成为流亡政府），而新政府已确立并有效控制该国大部分领土和机构时，承认国可以（也常常会）撤销对旧政府的承认，转而承认新政府。对事实承认的撤销则更为简单，可直接终止。 撤销承认的法律后果 撤销承认将产生一系列重要的法律后果，与承认的授予效果相对应： 外交与领事关系的终止 ：承认被撤销后，两国间的正式外交和领事关系通常随之终止。外交和领事人员的外交特权与豁免也将结束。 条约关系的重新审视 ：撤销对国家的承认，可能导致承认国认为两国间的双边条约基础已消失，条约可能终止。撤销对政府的承认，并不意味着当然终止国家间的条约关系，但新政府是否继承条约义务可能成为新的议题。 司法管辖与豁免的变化 ：在承认国的国内法院，被撤销承认的国家或政府将不能再援引国家豁免或政府诉讼资格。其在国内法院的诉讼地位将受到严重影响，其财产可能不再享有执行豁免。 官方行为的效力 ：在承认有效期间，被承认国家或政府在其领土内实施的立法、司法和行政行为，在承认国法院通常被给予效力。撤销承认后，对于这些“过往行为”的效力认定变得复杂，各国实践不一，但通常遵循“事实原则”，即不否认在行为发生时有效统治当局所为之行为的法律效力。 不产生溯及力 ：一个重要原则是，承认的撤销通常只面向未来生效，不具有溯及力。这意味着，在承认有效期间双方建立的法律关系、订立的合同、获得的判决等，并不因嗣后的撤销而自动归于无效。 限制与争议 尽管撤销行为具有政治自由裁量性，但也存在限制和争议： 禁止反言原则 ：如果承认国在长期内通过其言行，使得被承认国对其法律地位产生合理信赖，承认国可能因禁止反言原则而在一定程度上限制其任意撤销承认。 不干涉内政原则 ：承认国不得以迫使被承认国改变其内政（如政治制度、人权政策）为威胁来撤销承认，这可能构成非法干涉。 对既得权的尊重 ：撤销行为不得侵犯在承认期间私人依据法律所获得的既得权利。 总之，承认的撤销是国际关系中一个复杂的法律工具，其行使虽属政治范畴，但必须在国际法框架下考虑其法律后果，特别是对既有法律关系的冲击。