宅基地使用权 宅基地使用权是我国的 用益物权 类型之一。它是指农村集体经济组织的成员，依法享有在集体所有的土地上建造住宅及其附属设施，并长期占有、使用的权利。其核心在于保障农村居民的 居住需求 。 该权利具有以下 核心特征 ： 身份属性 ：权利主体通常限定为本集体经济组织的成员（即“村民”），具有严格的身份性，非本集体成员一般无法原始取得。 无偿性与福利性 ：宅基地的分配是基于集体成员身份、为满足基本居住需要而设立，权利人取得使用权通常无需支付对价，体现了社会保障和福利性质。 用途特定性 ：权利行使的目的和范围被严格限定在“建造住宅及其附属设施”上，不能用于经营性开发建设（如建厂房、酒店）。 无期限性 ：只要宅基地上的住宅存在，且权利人不丧失集体成员身份等法定条件，使用权原则上可以长期延续，没有固定的使用年限。 宅基地使用权的 取得 主要有两种方式： 申请审批取得 ：这是最主要的原始取得方式。符合条件的村民户向本集体经济组织提出申请，经乡（镇）人民政府审核后，由县级人民政府批准。 随房取得 （继受取得）：根据“地随房走”的原则，当村民合法建造的房屋发生 继承 或在本集体经济组织内部成员之间 转让 时，受让人或继承人可以同时取得该房屋占用范围内的宅基地使用权。但向本集体外成员转让房屋通常受到严格限制。 宅基地使用权人的主要 权利 包括： 占有、使用权 ：在依法批准的宅基地上建造房屋并居住使用。 有限处分权 ：目前主要体现为在本集体经济组织内部符合条件的情况下，可以转让、赠与、出租其宅基地上的住宅，从而导致宅基地使用权一并流转。但禁止单独转让宅基地使用权。 被征收时的补偿权 ：若宅基地因公共利益被依法征收，权利人有权依法获得包括土地补偿、安置补助、地上附着物（房屋）补偿等在内的补偿。 宅基地使用权人的主要 义务 包括： 按用途使用 ：必须用于建造自住住宅，不得擅自改变为经营性用地。 遵守规划 ：建房需符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划，不得超占面积。 “一户一宅”原则 ：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 不得非法转让 ：不得向本集体经济组织以外的个人或组织非法转让宅基地。 宅基地使用权在以下情形下可能 消灭 ： 因自然灾害等原因导致土地 灭失 。 国家为了公共利益需要，依法对宅基地进行 征收 。 长期闲置、倒塌房屋后未恢复使用，集体经济组织依法 收回 。 因 搬迁、继承 等原因，出现“一户多宅”且不符合分户条件，集体经济组织对多余的宅基地予以收回（实践中处理）。 权利人不具备集体成员身份（如已迁出）且宅基地上房屋已 灭失 ，集体经济组织可以收回。 当前改革与动向 ：为盘活农村土地资源，国家正在稳妥推进宅基地制度改革试点，探索宅基地“ 所有权、资格权、使用权 ”三权分置。即在落实集体所有权、保障农户资格权（居住保障）的前提下，适度放活宅基地和农民房屋的 使用权 ，允许在一定条件下由外部主体通过租赁等方式取得长期、稳定的使用权用于发展乡村产业，但严禁城市居民下乡购买宅基地建房。