行政许可的附条件许可的实施程序 定义与基本要求 当行政机关依法对一项行政许可附加特定条件时，其作出许可决定并告知条件的整个过程。该程序的核心是确保所附条件内容明确、依据合法，且能有效传达给申请人，使其知晓遵守该条件与获得、保持许可效力直接相关。 程序启动与条件设定 程序始于审查阶段。行政机关认为有必要附条件，必须基于 法律、法规、规章的明确规定 ，或为防范特定风险、确保申请人履行法定义务所需。条件内容必须具体、可衡量、可执行，并与许可事项有实质性关联，不得设定无关或无法实现的条件。 作出许可决定与载明条件 行政机关在作出准予行政许可的书面决定中，必须 清晰、无歧义地列明所附的全部条件 。这是关键步骤，条件应作为决定书的独立部分或明确附件，说明条件内容、要求达到的标准、履行方式等，避免模糊表述。 条件的告知与说明 行政机关在送达许可决定时，必须 向申请人告知所附条件 ，并依法说明附加该条件的理由、法律依据及不满足条件的后果。告知应确保申请人知悉并理解，通常采用书面形式，必要时可辅以解释。送达回证应有条件告知的记录。 申请人确认与许可生效 申请人收到载明条件的许可决定后，行政许可生效。但许可的持续有效以申请人 履行所附条件为前提 。申请人应确认已理解并接受条件。若条件涉及后续行为（如按期完成某项工程），许可自决定送达时生效，但申请人需在指定期限内履行该条件。 实施中的监督与核查 许可生效后，实施程序进入持续阶段。行政机关有责任 监督条件履行情况 ，可通过查验材料、现场检查等方式核查。这是确保条件不流于形式的关键，监督记录应归档。若条件为持续性义务，监督也应持续进行。 不满足条件的处理 若发现申请人未履行或未完全履行所附条件，行政机关应启动处理程序。包括 调查取证、听取申请人申辩 ，并根据情节轻重及法律规定，依法作出责令限期改正、中止许可效力，乃至撤销许可等决定。处理决定应依法送达并说明理由。 程序完结与归档 当许可有效期届满、依法注销，或所附条件被完全履行且经行政机关确认后，该附条件许可的实施程序方告完结。行政机关应将 许可全过程材料，特别是条件设定、告知、履行核查及处理记录 系统整理，形成完整案卷归档保存，以备查考。