行政许可的附义务许可的撤销 行政许可的附义务许可是指行政机关在准予许可的同时，为被许可人附加了必须履行特定法定义务（如特定建设、运营、环保、公益等义务）的许可。此类许可的撤销，指在许可有效期内，因被许可人未履行所附法定义务，行政机关依法取消其许可效力的行政行为。其核心在于“因义务不履行”而触发撤销。 首先，需明确“附义务许可”中“义务”的性质。此义务并非许可本身的授予条件，而是许可持有人为获取并保有许可而必须持续履行的、与许可目的直接相关的作为或不作为责任。例如，获得特定频率无线电使用许可，负有不得干扰他人正常通信的义务；获得排污许可，负有达标排放的义务。该义务源于法律、法规规定或行政机关依法设定的附款，是许可合法存续的前提之一。 其次，触发附义务许可撤销的核心法定事由是被许可人“不履行所附义务”。此处的“不履行”需满足以下构成要件：1. 义务具有明确性，即义务内容、履行标准、期限等在许可决定中已清晰载明，可为被许可人所知晓和理解。2. 存在客观的未履行事实，即被许可人在规定期限内未实施义务要求的行为，或实施的行为未达到规定标准。3. 通常以行政机关责令限期履行作为前置程序，即被许可人经行政机关书面催告、责令限期改正后，无正当理由逾期仍不履行。这体现了程序正当与比例原则，给予被许可人补救机会。 再者，撤销附义务许可的程序具有严格法定性。主要步骤包括：1. 调查取证。行政机关发现或接到举报后，需调查核实被许可人未履行义务的事实，收集并固定相关证据。2. 告知与听证。在作出撤销决定前，应告知被许可人拟作出撤销决定的事实、理由、依据及其享有的陈述、申辩权。若撤销可能造成重大利益影响，应依法告知其享有要求听证的权利。3. 作出决定。经审查陈述申辩或听证后，若确认撤销事由成立，行政机关应依法制作书面撤销决定书，载明撤销的事实依据、法律依据、生效时间及救济途径。4. 送达与公示。决定书应依法送达被许可人，并视情况予以公告，涉及资质、资格的撤销应通知相关部门。5. 后续处理。撤销决定生效后，被许可人自决定作出之日起丧失从事许可活动的资格，行政机关应办理许可注销手续，并监督其停止相关活动。 最后，附义务许可的撤销产生特定法律后果。1. 许可效力自撤销决定生效时起向后消灭。2. 因撤销是因被许可人过错（不履行义务）所致，故通常不适用信赖保护原则给予补偿。3. 被许可人基于无效许可取得的利益不受法律保护，行政机关可依法追缴不当得利或要求恢复原状。4. 被许可人可能因此承担其他法律责任，如因未履行环保义务造成损害而面临行政处罚或民事赔偿。5. 被许可人在法定期限内不得就同一事项再次申请许可，除非法律另有规定或已纠正违法行为。