诉讼保全的管辖 基本概念与核心问题 首先，我们需要明确“诉讼保全”和“管辖”这两个基本概念。“诉讼保全”是指在民事诉讼中，为了确保将来生效判决能够得以顺利执行，或者为了避免当事人、利害关系人的合法权益受到难以弥补的损害，人民法院根据申请或依职权，对被申请人的财产、证据或行为采取的强制性控制措施。常见的包括财产保全、证据保全和行为保全。 而“管辖”解决的是具体由哪一个人民法院对某一案件或某一程序性事项享有审理和裁判权的分工问题。“诉讼保全的管辖”这一词条，特指在当事人（通常是原告/申请人）向法院申请采取保全措施时，应当向哪一个、哪一级别、哪一地点的人民法院提出申请的规则。这是启动保全程序首先需要解决的关键程序问题，关系到申请能否被及时、正确地受理。 一般管辖规则：受理诉讼的法院管辖 这是诉讼保全管辖最基本、最主要的原则。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零三条第一款的规定：“财产保全由当事人向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请。”其中，“对案件有管辖权的人民法院”是核心，在诉讼中通常指“受理诉讼的法院”，即已经受理本案的审判法院。 诉讼中的保全 ：当案件已经进入诉讼程序（一审、二审或再审），当事人需要申请保全时，原则上应当向 正在审理本案的法院 （即受诉法院）提出。因为审理本案的法院最了解案情，最便于判断保全的必要性，也最方便在判决后处理保全措施的解除或执行衔接。 优势 ：由受诉法院管辖，有利于审判与保全的衔接，便于统一审查标准，避免程序冲突。 诉前保全的特殊管辖规则 诉前保全是情况紧急，利害关系人 不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害 ，因而在提起诉讼或者申请仲裁前向法院申请的保全。其管辖规则更为严格和特定。 根据《民事诉讼法》第一百零四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十七条的规定： 被保全财产所在地法院 被申请人住所地法院 对案件有管辖权的人民法院 对于诉前保全，申请人可以在上述三个地点的人民法院中选择其一提出申请。但需要注意的是，申请人在人民法院采取保全措施后 三十日内 必须依法提起诉讼或者申请仲裁，否则法院将解除保全。这三十日的起诉期限，是诉前保全特有的规定，旨在防止当事人滥用保全措施损害对方权益。 仲裁前保全与仲裁中保全的管辖 当争议约定通过仲裁解决时，保全的管辖有专门规则： 仲裁前保全 ：根据《仲裁法》第二十八条及《民事诉讼法》的相关规定，当事人申请仲裁前保全的，应当直接向 被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院 提出。这与诉前民事诉讼保全的管辖原则基本一致。 仲裁中保全 ：在仲裁程序进行过程中，当事人需要申请保全的，法律规定应向 仲裁委员会 递交申请，由仲裁委员会将当事人的申请 转交 有管辖权的人民法院审查并作出裁定。有管辖权的法院通常是指 被保全财产所在地或者被申请人住所地 的中级人民法院（法律另有规定的除外）。这体现了对仲裁程序独立性的尊重以及法院对保全措施的司法监督和支持。 执行前的保全管辖 这是指法律文书生效后，进入强制执行程序前，因义务人可能转移财产等紧急情况，债权人向法院申请采取的保全措施。根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》，法律文书生效后，进入执行程序前，债权人申请保全的，应当向 执行法院 （即对生效法律文书有执行管辖权的人民法院）提出。如果执行案件尚未立案，也可以向 作出生效法律文书的法院 或者 与第一审人民法院同级的被保全财产所在地法院 提出。 管辖竞合与移送 在实践中，可能出现申请人向多个有管辖权的法院分别申请保全，或者受理保全申请的法院发现自己对保全申请没有管辖权等情况。处理原则包括： 不得重复保全 ：对同一保全标的，已被一个法院采取保全措施的，其他法院不得再行采取保全措施（轮候查封、扣押、冻结除外）。 移送管辖 ：如果受理诉前保全申请的法院在采取保全措施后发现，其对本案的实体纠纷（即将提起的诉讼）没有管辖权，而当事人又在该法院提起诉讼的，该法院应当将案件和保全手续一并移送有管辖权的人民法院。这是为了保证案件审判与财产控制的统一。 总结而言，“诉讼保全的管辖”是一个层级分明、情形多样的规则体系，其核心在于 平衡程序效率、便利性与审判、执行的关联性 。根据不同程序阶段（诉前、诉中、仲裁、执行前）和保全对象（财产、证据、行为），法律设定了不同的管辖连接点，以确保保全措施能够被及时、适当地采取，从而有效实现保全制度的立法目的。