风险负担规则在农业承包合同中的特殊适用 风险负担规则在农业承包合同中的特殊适用，是指在农业承包法律关系中，因不可归责于双方当事人的事由（如自然灾害、动植物疫情、市场价格异常波动等）导致承包标的物毁损、灭失或经营收益无法实现时，相关损失和不利后果在发包方与承包方之间进行分配的特别规则。其特殊性源于农业生产经营强烈的自然依赖性与市场风险性。 第一步：理解农业承包合同的基本特征 标的特殊性 ：合同标的通常为土地、水面、林地等自然资源以及附着于其上的农业生产活动。生产过程高度依赖自然条件（气候、水文、土壤等）。 履行长期性 ：承包期限往往较长（如耕地的承包期为三十年），在长期履行中遭遇自然风险和市场风险的概率极高。 公益性考量 ：涉及国家粮食安全、农民基本生活保障和农村社会稳定，法律政策对其有特殊保护倾向，尤其是对承包方（常为农户）利益的保护。 第二步：识别农业风险的主要类型 风险负担规则主要处理以下两类风险： 自然风险 ：指因自然灾害（如洪涝、干旱、冰雹、霜冻、疫病）等不可抗力或意外事件，导致农作物减产绝收、养殖物死亡、生产设施毁损等。 市场风险 ：指因农产品市场价格在承包期内发生订立合同时难以预见的异常涨落，导致继续履行对一方当事人明显不公。虽然《民法典》将“情势变更”与“不可抗力”分别规定，但在农业承包合同的损失分担考量中，市场风险的异常波动常与自然风险的影响交织评估。 第三步：掌握风险负担的核心规则——“收益与风险相匹配”原则 农业承包合同的风险负担不简单适用买卖合同“交付主义”或承揽合同“定作人主义”，其核心是结合合同类型与权利义务结构： 承包经营权层面的风险 ： 承包经营权的存续本身，不因一般自然风险而消灭。即使因严重自然灾害暂时无法经营，承包方通常仍保留承包权，待条件恢复后可继续经营。 只有因 不可抗力 导致承包标的物“完全毁损、用途永久丧失”（如耕地因特大泥石流沦为无法耕作的石滩），且无法恢复时，承包方才能请求 解除合同 ，并根据法律规定或政策获得相应安置或补偿，而非单纯适用“损失自担”。 经营收益层面的风险 （最为关键）： 基本规则 ：在合同有效期内，承包方享有经营收益，也主要承担生产经营风险。因自然灾害造成的当年农作物减产、养殖损失等，通常由承包方自行承担。这体现了“谁经营、谁收益、谁承担主要经营风险”的原则。 特殊调整机制 ： 费用减免 ：如因不可抗力导致当年绝收或重大损失，承包方可根据法律规定、政策或合同约定，请求 减免当年的承包费、租金等 。这是风险在双方间进行实质性分担的核心体现。 情势变更原则的适用 ：对于因市场价格异常波动等不属于商业风险的重大变化，继续履行会导致一方明显不公的，受不利影响的一方可请求 重新协商 变更承包费或收益分配比例；协商不成的，可请求法院或仲裁机构 变更或解除合同 。这主要用于处理长期合同中的市场风险。 第四步：区分不同类型农业承包合同的具体适用 家庭土地承包经营合同 ：具有社会保障性质。风险负担规则倾向于保护承包方（农户）。发生严重自然灾害时，政策上常通过救灾补助、农业保险赔付、税费减免等方式分担风险，而不仅仅是合同双方间的私法分配。 其他方式承包的“四荒”地等合同 ：商业性更强。合同双方可 事先约定 风险承担方式（如设立风险基金、约定特定情形下的承包费调整机制）。无约定时，更严格适用“经营方承担主要风险”的原则，但情势变更原则仍可适用。 农业技术服务承包、农机作业承包等 ：更接近承揽或服务合同。若因自然灾害导致作业无法进行或成果毁损，需根据具体约定和因果关系，判断风险由定作人（发包方）还是承揽人（服务提供方）承担，或参照适用承揽合同中“工作成果交付前风险由承揽人承担”的规则精神。 第五步：注意与相关制度的衔接 与农业保险的衔接 ：农业保险是重要的风险社会化分散工具。投保后，保险赔款首先用于弥补承包方的经营损失，可能影响其向发包方主张减免承包费的权利基础或计算数额。 与政府救济政策的衔接 ：国家在重大灾害后的救济、补贴政策，旨在保障农民基本生活和再生产，不能当然免除发包方依合同或公平原则应分担的风险责任，但可在具体纠纷中作为平衡双方利益的考量因素。 与合同解除的衔接 ：因不可抗力致使合同目的无法实现，双方均可解除合同。解除后，承包方应返还土地等生产资料，发包方可能需就承包方投入的尚未耗尽的改良费用等给予 合理补偿 ，这本身也是一种风险损失的分担。 总结 ：农业承包合同的风险负担规则，以“经营方承担主要自然风险”为基础，但通过 费用减免机制、情势变更原则的适用、以及政策性保护措施 进行了特殊调整，体现了在尊重合同自治的基础上，兼顾农业弱质产业特性和承包方生存权益保障的平衡思想。其适用必须紧密结合具体合同类型、风险性质、政策背景进行综合判断。