行政处罚的“听证的延期、中止与终止” 基本概念引入 在行政处罚的听证程序中，可能会发生一些特殊情况，导致预先安排的听证会无法按原计划进行。为了妥善处理这些情况，保障程序的公正和效率，法律设定了三种特殊的程序状态： 延期 、 中止 和 终止 。它们是三种不同的法律程序，分别对应不同的适用情形和法律后果。 听证延期 定义 ：指在听证会举行之前，因出现特定情形，将听证会举行的日期推迟到另一个确定日期的行为。延期发生在听证会 正式开始之前 。 常见情形 ：通常包括： 当事人、第三人或者其委托代理人有正当理由（如突发疾病、重要公务、不可抗力）无法按时参加； 关键证人、鉴定人、翻译人员等无法按时到场； 需要通知新的证人到场、调取新的证据或者需要重新鉴定、勘验，行政机关认为有必要延期； 其他因正当理由，行政机关同意或决定延期。 法律后果 ：听证程序并未停止，只是会议时间点后移。行政机关应当及时确定并通知各方新的听证会举行时间、地点。原已进行的程序（如告知、申请等）效力不受影响。 听证中止 定义 ：指在听证会 进行过程中 ，因出现特定法定事由，暂时停止听证活动，待该事由消除后，再恢复进行的程序状态。 常见情形 ：比延期更为正式和严格，通常涉及影响听证基础或公正性的重大事由。例如： 当事人死亡或终止，需要等待其权利义务承受者表明是否参加听证； 当事人或关键证人突发疾病、遭遇不可抗力，致使听证无法继续进行； 听证过程中，发现本案事实与另一尚未审结的刑事、民事或行政案件结果有直接关联，需以该案审理结果为依据； 其他应当中止听证的法定情形。 法律后果 ：听证活动暂时“冻结”，期间不计入办案期限。待中止事由消除后，由行政机关决定恢复听证，并从程序中止处继续。恢复听证时，通常需要通知各方。 听证终止 定义 ：指在听证会举行前或进行中，因出现特定法定事由，导致听证程序无法继续进行或无必要继续进行，从而彻底结束该次听证程序的行为。 常见情形 ：这是对听证程序的彻底终结。主要包括： 当事人撤回听证申请； 当事人无正当理由不参加听证，或未经许可中途退出听证，视为放弃听证权利； 作为当事人的自然人死亡，或者作为当事人的法人、组织终止，没有权利义务承受者，或者其权利义务承受者放弃听证权利； 拟作出的行政处罚决定在听证前或听证中被依法变更、撤销，或者发现不应予以行政处罚； 其他导致听证失去意义或无法进行的法定情形。 法律后果 ：本次听证程序彻底结束。根据不同终止原因，可能直接进入下一个行政程序（如根据已调查事实作出决定），或者案件本身被撤销。因当事人原因（如无理由不参加）导致终止的，通常视为其放弃听证权利，行政机关可依法直接作出决定。 三者的核心区别与意义 发生阶段 ：延期主要在 会前 ；中止在 会中 ；终止在 会前或会中皆可 。 程序状态 ：延期是“推迟进行”，程序未中断；中止是“暂停进行”，程序暂时冻结；终止是“彻底结束”，程序完结。 后续发展 ：延期后必然恢复；中止后待事由消除可能恢复；终止后不再恢复本次听证。 制度意义 ：这三项制度共同构成了对听证程序灵活、严谨的流程管理机制。它们既 保障了当事人的程序性权利 （如因正当理由无法出席时可通过延期、中止获得救济），也 确保了行政效率 （如对无正当理由不参加者以终止处理，避免程序空转），并 维护了程序的严肃性 （在发生根本性障碍时及时终结），是行政处罚程序正当原则的重要体现。