社会保险法中的“用人单位社会保险法律责任的归责原则” 第一步：理解“用人单位社会保险法律责任”的基本概念 根据《社会保险法》，用人单位负有为其职工（建立劳动关系的劳动者）办理社会保险登记、按时足额缴纳社会保险费的 法定义务 。 如果用人单位违反这些法定义务，例如未办理登记、未足额缴费、瞒报缴费基数等，就需要承担相应的 法律责任 。这种责任通常包括：限期补缴、缴纳滞纳金、接受行政处罚（罚款），若给职工造成损失的，还需承担赔偿责任。 第二步：解读“归责原则”在法律中的一般含义 “归责” 指在法律上判断和确定责任应由谁承担的过程。 “归责原则” 是确定行为人承担法律责任的基本依据和标准。在民法、行政法等领域，常见的归责原则有 过错责任原则 （以行为人主观上有过错为责任要件）、 无过错责任原则 （不论有无过错，均需承担责任）等。 第三步：具体分析用人单位社会保险法律责任的归责原则——以行政责任为核心 在社会保险法领域，尤其是针对用人单位未依法缴费等违法行为所设定的 行政法律责任 （如责令改正、加收滞纳金、罚款），其归责原则是 严格责任原则 ，或称 违法行为责任原则 。 核心特征 ：判断用人单位是否承担责任， 主要甚至唯一的标准是其是否实施了违法行为 ，而 一般不深究其主观上是“故意”还是“过失” 。 举例说明 ： 某公司因财务疏忽，少计算了某月职工加班费，导致社保缴费基数申报错误。虽然非“故意”，但客观上构成了“未足额缴纳社会保险费”的 违法行为 。社会保险行政部门查实后，即可依据《社会保险法》第八十六条，责令其限期补缴并加收滞纳金。 在这里，用人单位的“过错”（疏忽）不是行政责任的构成要件，其客观违法行为才是 。 某公司明知法律规定，但为降低成本，故意不为部分员工参保。这同样是 违法行为 ，需承担相应责任。 法律依据 ：该原则直接体现在《社会保险法》等法律规定中。例如，法律条文表述为“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并加收滞纳金……”这里并未设定“用人单位须存在主观恶意”的前提条件。 第四步：归责原则在特殊情况下的体现与例外 关于“滞纳金”的性质 ：滞纳金主要是一种因迟延履行金钱给付义务而产生的、带有 补偿和惩戒双重性质的款项 。其征收同样遵循严格责任，只要存在未按时足额缴费的 事实 ，无论原因（资金困难、计算错误等，除非符合法定减免条件），即应征收。 行政处罚（罚款）的考量 ：在处以罚款时，虽然基础仍是违法行为，但根据《行政处罚法》的规定，行政执法部门在具体决定罚款幅度时， 可以考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度 。此时，用人单位的 主观过错程度（如是否为初犯、是否积极配合改正）可能作为“情节”的一部分，影响罚款的具体数额 ，但这并不改变其归责的严格责任基础。 民事责任（赔偿损失）的归责 ：如果因用人单位未依法参保或缴费，导致职工无法享受或足额享受社会保险待遇（如无法报销医疗费、养老金损失），职工可以要求用人单位赔偿损失。这种赔偿责任的性质更接近民事侵权责任，在司法实践中，通常适用 过错责任原则 ，需要证明用人单位的违法行为与职工的损害结果之间存在因果关系。 第五步：总结 用人单位社会保险法律责任的归责原则，特别是其核心的 行政责任 部分，主要采用 严格责任（违法行为责任）原则 。这意味着： 认定责任的关键在于“行为违法性” ：只要用人单位客观上存在不缴、少缴、迟缴等违反社会保险法律规定的行为，原则上就需承担补缴、缴纳滞纳金等责任。 主观状态非核心要件 ：用人单位是故意违法还是过失违法，通常不影响其行政责任的成立（但可能影响罚款的具体裁量）。 法律旨在保障基金安全与职工权益 ：这一原则体现了社会保险的强制性和社会共济性，强调用人单位作为缴费主体的 绝对义务 ，以最大限度保障社会保险基金的安全稳定和参保职工的合法权益不受侵害。