行政法上的行政给付 概念界定 ：行政法上的行政给付，是指行政主体为实现特定的公共利益或社会保障目的，基于公民、法人或其他组织的申请或依职权，依法向符合条件的相对人提供物质利益或与物质利益相关的权益的授益性行政行为。其核心是国家通过积极作为，给予特定群体利益，以满足其生存与发展需求，或促进特定公共政策目标的实现。 基本特征 ： 授益性 ：与负担行政行为（如行政处罚、行政征收）相反，其直接效果是赋予相对人利益，如金钱、物资、服务或某种资格。 依申请或依职权 ：多数行政给付（如社会保障金的发放）需相对人主动提出申请；但在特定情形下（如紧急救助），行政机关也可依职权主动作出。 法定性 ：给付的条件、标准、程序、金额等必须由法律、法规或规章明确规定，行政机关不得任意为之。这是依法行政原则，特别是法律保留原则在给付领域的体现。 目的特定性 ：旨在实现社会保障、促进经济发展、支持科学研究、保护特定群体（如残疾人、失业者）权益等公共利益目标。 主要类型 ： 供给行政 ：指向公众普遍、平等提供的公共设施与服务，如建设与维护道路、公园、公立学校、公共图书馆等。 社会保障行政 ：旨在保障公民基本生活、应对社会风险，具体包括： 社会救助 ：针对陷入生活困境的公民（如贫困、灾害受害者）提供的最低生活保障、临时救助等。 社会保险 ：通过国家、单位、个人共同缴费形成的基金，为参保人在年老、疾病、工伤、失业、生育时提供待遇，如养老金、医疗保险金。 社会福利 ：为特定社会群体（如老年人、儿童、残疾人）提供的福利服务与津贴。 社会优抚 ：对军人及其家属等优抚对象的抚恤、优待与安置。 资助行政 ：为促进经济、科技、文化、教育等事业发展，向特定对象提供的财政补贴、奖励、贴息贷款等，如科研项目经费、企业创新补贴、农业补贴。 法律关系与当事人权利 ： 给付主体 ：通常是具有法定职权的行政机关，或法律、法规授权的组织。 给付对象（相对人） ：符合法定条件的公民、法人或其他组织。符合条件的相对人享有 行政给付请求权 ，即要求行政机关依法作出给付行为的权利。 核心法律关系 ：行政给付是 给付行政 领域的核心行为。符合条件的相对人其给付请求权的实现，是 信赖保护原则 和生存权保障的重要体现。行政机关不予给付或不当削减给付，可能构成对 主观公权利 的侵害。 基本原则与要求 ： 法律保留 ：重要给付事项，特别是关乎公民基本生存的给付，其创设需有法律依据。 平等原则 ：符合相同条件者应获得相同给付，禁止无正当理由的差别待遇。 比例原则 ：给付手段与目的应相称，在实现政策目标的同时，避免对公共财政造成过度负担或不必要的浪费。 信赖保护 ：相对人因信赖既存的给付法律状态或行政承诺而作出处置的，其既得给付利益应受保护，非因法定事由并经法定程序不得随意变更或撤回。 正当程序 ：包括 行政告知义务 、 说明理由 ，对于重大利益影响（如终止给付）通常应保障相对人的 听证 权利。 法律救济 ：当行政机关拒绝给付、拖延给付、违法减少或终止给付时，符合条件的相对人可以： 申请行政复议。 提起行政诉讼，通常为 履行之诉 ，请求法院判令行政机关作出特定给付行为。 若因违法或不当给付决定造成财产损失的，还可依据 行政赔偿 或 行政补偿 相关规定寻求救济。