行政许可的延续 行政许可的延续，是指被许可人需要在行政许可有效期届满后继续从事被许可活动的，在有效期届满前向行政许可机关申请延长该行政许可有效期的行为。其本质是原行政许可的更新，而非一个新的许可的授予。 第一步：延续的概念与核心特征 前提是存在一个有效的行政许可 ：延续只能针对一个已经存在且即将到期的行政许可。如果许可已经失效或被撤销、吊销，则不存在延续的基础。 目的是维持许可的效力 ：申请延续是为了使许可的法律效力在期限上得以延长，从而让被许可人可以持续从事特定活动。 性质上属于“申请-延续” ：虽然名为“延续”，但它并非自动发生。法律通常规定，被许可人必须主动在法定期限内提出申请，行政机关经审查后作出准予或不准予的决定。这使其程序性质上更接近于一个新的申请。 第二步：申请延续的法定期限 提出申请的时机至关重要。我国《行政许可法》第五十条规定： 一般规则 ：被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当 在该行政许可有效期届满三十日前 向作出行政许可决定的行政机关提出申请。 法律、法规、规章另有规定的，依照其规定 ：这是特别法优于一般法的体现。例如，某些专业资格证书的延续申请期限可能规定为届满前六十日或九十日。因此，被许可人必须仔细查看具体许可所依据的法律规定。 设定申请期限的目的 ：是为了给行政机关留出充足的审查时间，避免因审查不及时导致原许可到期后出现“许可空窗期”，影响被许可人的正常活动。 第三步：行政机关的审查与决定 行政机关收到延续申请后，会进行审查并作出决定。 审查内容 ：行政机关的审查重点通常包括： 被许可人在许可有效期内是否持续符合取得该行政许可的法定条件、标准。 被许可人在许可有效期内是否依法、合规地从事被许可的活动，有无违法记录。 延续该许可是否符合当下的国家产业政策、公共利益等。 决定类型与法律后果 ： 准予延续 ：如果行政机关经审查，认为申请人符合延续的所有条件和标准，应作出准予延续的决定。新的有效期从原许可有效期届满之日起计算。 不予延续 ：如果行政机关认为申请人不再具备法定条件、标准，或者延续将不利于公共利益等，应作出不予延续的决定，并 应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 。 逾期未作决定 ：这是一个关键的法律拟制情形。根据《行政许可法》第五十条第二款，如果行政机关在行政许可有效期届满前 未作出决定 ，法律上 视为准予延续 。这主要是为了督促行政机关及时履职，保护信赖许可效力的被许可人的合法权益，避免因行政机关的懈怠给被许可人造成损失。 第四步：延续与相关概念的区别 延续 vs. 变更 ： 延续 ：改变的是许可的 有效期 ，许可的其他内容（如主体、地点、范围等）不变。 变更 ：改变的是许可的 内容 （如法定代表人、经营地址、活动范围等），需要在许可有效期内主动申请变更登记。 延续 vs. 重新申请 ： 延续 ：是基于原有许可的更新，程序上可能相对简化。 重新申请 ：是指原许可彻底失效后，当事人如想再次获得许可，必须像初次申请者一样，从头开始走完整个申请程序。如果错过了延续申请期，许可到期后即失效，若想继续从事该活动，通常需要重新申请。 核心要点总结 ：行政许可的延续是一项重要的程序性权利，其核心在于“及时申请”和“行政机关及时审查”。被许可人负有在法定期限内主动申请的义务，而行政机关则负有在法定期限内审查并作出明确决定的职责，否则将承担“视为准予延续”的法律后果。