民事诉讼中的诉讼文书提出命令 基本概念与定义 诉讼文书提出命令，是指法院根据一方当事人的申请，裁定要求持有特定书证、电子数据等诉讼文书的对方当事人或诉讼外第三人，将该文书向法院提出以供法庭调查的一项证据调取制度。其本质是法院运用司法权命令文书持有人履行提出义务，以保障当事人平等的证据收集权利、促进案件事实的发现。 制度功能与法律依据 该制度主要功能在于解决证据偏在问题，即关键证据由一方当事人或案外人控制，导致对方当事人举证困难的不平衡状态。其核心法律依据是《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释。例如，根据法律规定，若书证在对方当事人控制之下，承担举证责任的当事人可以在举证期限届满前书面申请法院责令对方提交。 文书提出义务的范围 并非所有文书都可被命令提出。持有人负提出义务的文书通常包括：（1）引用文书：当事人在诉讼中为举证而引用的自己持有的文书；（2）利益文书：为举证人利益而制作的文书（如为受益人出具的证明）；（3）法律关系文书：记载举证人与持有人之间法律关系的文书（如合同、往来函件）；（4）商业账簿。此外，涉及国家秘密、个人隐私或商业秘密，以及若提交可能使持有人或其近亲属面临刑事追诉风险的文书等，可以免除提出义务。 申请程序与要件 当事人申请法院发出提出命令，需满足以下程序性要件：（1） 书面申请 ：明确提出要求对方或第三人提出的文书的名称或内容、所要证明的事实；（2） 说明必要性 ：阐明该文书对证明待证事实具有关键作用；（3） 说明持有状态 ：提供证据或合理理由说明该文书确实为被申请人所持有或控制；（4） 在举证期限内提出 。 法院的审查与裁定 法院收到申请后，应对申请进行审查，重点包括：申请提出的文书是否属于可命令提出的范围、申请是否具体明确、是否确实为被申请人所持有、是否具备提出必要性。审查可能包括听证。经审查，认为申请理由成立的，应作出责令被申请人提交文书的裁定，裁定时可明确文书内容、提交期限及拒不提交的法律后果。若理由不成立，则裁定驳回申请。 违反命令的法律后果 这是制度得以落实的关键。对于 无正当理由拒不服从提出命令的当事人 ，法院可以认定申请人所主张的该文书内容为真实，或者直接推定该文书所证明的待证事实为真实。对于 诉讼外第三人 无正当理由拒不提交的，法院可对其采取罚款、拘留等强制措施。这些后果旨在形成有效威慑，确保命令的权威。 与相关制度的区别 （1） 与证据保全的区别 ：证据保全是针对证据可能灭失或以后难以取得的情况，旨在固定证据状态；而提出命令针对的是已知且被他人控制的证据，旨在获取证据内容。（2） 与律师调查令的区别 ：律师调查令是法院授权律师向有关单位或个人收集证据，更多依赖于被调查者的配合；提出命令则是法院直接以裁定形式课以义务，并伴以司法制裁后果，强制性更强。 实践应用与意义 该制度在知识产权、医疗损害、环境污染、消费者权益、公司治理等证据分布不均衡的案件中作用尤为显著。它平衡了诉讼双方的攻防能力，是实现实质公平和程序正义的重要工具，也是民事诉讼法从“证据提出”向“证据收集”理念延伸的体现，有助于提高诉讼效率和裁判的准确性。