法律汇编中的涉外适用条款 基础概念：什么是“涉外适用条款” 在法律汇编中， 涉外适用条款 ，有时也被称为“涉外条款”或“法律适用范围（涉外部分）”，是用于明确规定一部法律或法规在何种情况下对涉及外国（或境外）因素的主体、行为、财产或法律关系具有约束力的规定。其核心功能是界定本国法律的 域外效力 或明确处理含有涉外因素事项时应适用的 法律选择规则 。简单来说，它解决的是“本国法律管不管外国的事，以及怎么管”的问题。 条款的核心要素与常见类型 一个完整的涉外适用条款通常包含两个层面的内容，具体表现为两种主要类型： 管辖权条款 ：规定本国法院或行政机关对某一涉外案件是否拥有审理和裁决的权力。例如，“对于发生在中华人民共和国领域外的、但损害中华人民共和国国家或公民权益的犯罪行为，适用本法。” 这确立了基于保护原则的刑事管辖权。 法律选择（准据法）条款 ：规定在审理涉外民商事案件时，应当根据何种规则选择适用哪个国家或地区的实体法。例如，“侵权责任，适用侵权行为地法律，但当事人有共同经常居所地的，适用共同经常居所地法律。” 这直接指引了应适用的具体法律。 条款的设计原则与立法技术 起草涉外适用条款时，需遵循特定的国际私法原则和立法技术： 主权原则与平等互利原则 ：在主张本国法律域外效力的同时，需尊重他国主权和国际惯例，避免法律冲突。 连接点的确定 ：条款中必须明确一个或多个“连接点”，作为将案件与特定国家法律联系起来的纽带。常见的连接点包括： 行为地 （合同订立地、履行地、侵权行为地）、 当事人属人法 （国籍、住所、经常居所地）、 标的物所在地 （不动产所在地）、 法院地 以及 当事人合意选择的法律 （意思自治原则）。 单边与双边冲突规范 ： 单边冲突规范 ：直接指明应适用本国法（或有时是外国法）。如“在中华人民共和国境内履行的中外合资经营企业合同，适用中华人民共和国法律。” 双边冲突规范 ：不直接指明适用哪国法，而是提供一个抽象的连接点，再根据具体案情指向某国法。如“不动产的所有权，适用不动产所在地法律。” 例外条款（最密切联系原则） ：现代立法常在条款末尾设置例外规定，即当案件明显与另一国家或地区的法律有更密切联系时，可以适用该更密切联系地的法律，以增加灵活性。 条款在法律体系中的功能与重要性 该条款具有不可替代的关键作用： 维护国家主权与利益 ：通过主张对特定涉外事项的管辖权和法律适用，保护国家安全、公共利益及本国公民、法人的合法权益。 提供明确法律指引 ：为法院、行政机关、企业及公民在处理涉外事务时提供清晰、可预测的法律适用规则，减少争议和不确定性。 促进国际交往与合作 ：通过采用国际通行的冲突规范（如当事人意思自治、最密切联系原则），有助于判决和裁决在其他国家得到承认与执行，营造法治化、国际化的营商环境。 填补法律空白 ：在专门的国际私法法典或法规缺位的情况下，各部门法中的涉外适用条款构成了我国国际私法规范体系的重要基础。 实践中的复杂情形与解释 在具体适用时，可能面临复杂情况： 反致与转致 ：当本国冲突规范指引适用某外国法时，该外国的冲突规范又指回本国法或指向第三国法，此时是否接受这种指引？这需要法律明确或通过司法解释确定。 公共秩序保留 ：即使根据冲突规范应适用某外国法，但如果该外国法的适用结果将严重违背本国的公共秩序或善良风俗，法院可以排除其适用，转而适用本国法。这通常是涉外适用条款的“安全阀”。 强制性规定的直接适用 ：对于涉及本国重大社会、经济利益的强制性法律规定（如外汇管制、市场准入、消费者保护），无论冲突规范如何指引，法院都必须直接适用。这类规定往往本身即隐含或明示了涉外适用效力。 区际法律冲突 ：在一个主权国家内存在不同法域（如中国的内地、香港、澳门）时，对于涉“外”法域的案件，也需参照涉外适用条款的原理制定“区际法律适用”规则。