税收核定中的证据提出期限 第一步：概念界定 证据提出期限，指在税收核定程序中，纳税人、扣缴义务人或其他利害关系人（以下统称“当事人”）依法向税务机关提交证明其主张事实的证据材料所应遵守的时间限制。该期限是程序法定期限，旨在保障税收核定效率，防止证据突袭，平衡征纳双方的举证权利与义务。 第二步：法律性质与功能 程序性义务 ：当事人未在期限内提出证据，不直接导致实体权利丧失，但可能产生程序性不利益（如证据失权、承担不利后果等）。 效率保障功能 ：明确举证截止时点，促使当事人及时收集、整理证据，避免程序拖延。 公平保障功能 ：防止一方在程序后期突然提出大量证据，使对方缺乏充分时间准备与质辩，保障攻防平等。 固定争议焦点 ：期限届满后，案件事实与证据范围相对固定，有助于税务机关聚焦审理核心争议。 第三步：期限的起算与长度 起算时点 ：通常自当事人收到税务机关的《税务事项通知书》（如要求提供资料、接受询问的通知）或《税收核定事实告知书》等载明举证要求的法律文书之日起计算。具体起算日遵循“收到日”或“送达生效日”规则。 期限长度 ：法律一般规定“合理期限”或具体天数（如15日、30日）。期限长度需综合考虑证据收集难度、案件复杂程度、当事人客观能力等因素，由税务机关在通知中合理确定或依法裁量。遇法定节假日可顺延。 第四步：逾期提出的法律后果 证据失权 ：核心后果。根据税收程序规定（如《税收征收管理法实施细则》精神及税收核定实践），无正当理由逾期提交的证据，税务机关可不予采纳。是否构成“正当理由”（如不可抗力、证据新发现等）需严格审查。 程序负担 ：逾期提出可能导致程序重启（如重新听证、调查），因此增加的行政成本，可能由逾期方承担。 影响心证 ：即使未绝对失权，逾期行为可能影响税务机关对该证据真实性、关联性的信任度，在自由心证中赋予较低证明力。 不影响职权调查 ：税务机关依职权调查获取的证据，不受当事人举证期限限制。 第五步：期限的延长与重启 申请延长 ：当事人在期限届满前，因客观困难无法按期举证，可书面向税务机关申请延期，并说明理由。税务机关审查理由成立的，可决定适当延长。 重新指定 ：出现新事实、新证据或原指定期限明显不合理等情形，税务机关可依职权或申请，重新指定举证期限。 程序转换 ：若进入复议或诉讼阶段，相关程序法规定的举证期限将适用，可能不同于行政核定阶段的期限。 第六步：与相关原则的关联 与协力义务 ：及时提出证据是纳税人协力义务的体现。违反期限可视为未尽协力义务，可能引发证明妨碍制裁或不利推定。 与程序透明 ：税务机关必须明确告知举证期限及逾期后果，保障当事人知情权。 与诚实信用 ：当事人不得滥用期限拖延程序，亦不得故意隐匿证据待后期突袭。 与听证权利 ：在听证程序中，证据提出期限通常于听证前届满，确保听证能基于已交换证据有效进行。 第七步：实务要点 期限计算精确 ：当事人应精确计算起止日，建议尽早提交。 保留提交凭证 ：通过邮寄、电子系统等方式提交证据，务必保留送达回执、系统回执等凭证。 重视首次提交 ：尽量在首次期限内提交核心、关键证据。补充证据需说明理由。 关注程序通知 ：仔细阅读各类税务文书中的期限要求，不明之处及时询问。 综上，税收核定中的证据提出期限是平衡程序效率与实体公正的关键节点，当事人应严格遵守，税务机关亦需合理确定并明确告知，共同保障核定程序有序、公正进行。