资源保护法中的“举证责任倒置”原则 第一步：理解“举证责任”的基本概念 在法律程序中，“举证责任”是指当事人有义务向法庭或仲裁机构提供证据，以证明自己所主张的事实成立。通俗地说，就是“谁主张，谁举证”。例如，在普通的民事诉讼中，原告起诉被告侵权，原告就需要负责提供证据来证明被告确实实施了侵权行为。如果原告无法提供充分证据，则可能面临败诉的风险。这是法律程序中的一项基础性原则。 第二步：认识“举证责任倒置”的含义及其特殊性 “举证责任倒置”是上述一般原则的例外。它是指在特定类型的案件中，法律明确规定，将原本由一方（通常是原告）承担的举证责任，转移给另一方（通常是被告）来承担。 在资源保护法（特别是环境侵权领域）中，这一原则意味着：当因污染环境、破坏生态发生纠纷时， 受害人（原告）不需要承担证明污染者（被告）存在过错的举证责任，而是转由污染者（被告）来证明自己不存在过错，或者其行为与损害结果之间不存在因果关系。 第三步：探究资源保护法中适用“举证责任倒置”的原因 在资源与环境案件中，适用“举证责任倒置”主要基于以下现实考量： 信息与专业能力不对称 ：污染企业通常掌握着关于其生产工艺、污染物排放种类与数量、处理设施运行状况等关键信息。相比之下，受害的公众或个人很难获取这些专业且内部化的信息，在举证能力上处于绝对劣势。 证明技术难度高 ：环境损害的因果关系往往非常复杂，损害结果可能是多种因素长期、复合作用导致的，需要高度的科学技术和专业知识才能鉴定。要求普通受害者证明这种复杂的因果关系，几乎是不可能的任务，会导致实质上的不公。 立法价值取向 ：资源保护法的根本目的是保护和改善环境，维护公众环境权益。实行“举证责任倒置”，加重污染者的举证责任，有助于督促企业采取更审慎的预防措施，符合“风险预防”和“保护弱者”的法律理念。 第四步：明确“举证责任倒置”在司法实践中的具体适用 根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国环境保护法》以及相关司法解释的规定，其适用主要体现在两个方面： 过错要件的倒置 ：在环境侵权纠纷中，不以污染者是否存在主观过错为承担责任的前提（即实行无过错责任原则）。污染者不能以自己达标排放或已缴纳排污费等理由主张免责。但污染者可以通过证明损害是由受害人故意或者不可抗力造成的，来主张不承担责任或减轻责任。 因果关系要件的倒置 ：受害人只需提供初步证据，证明污染者排放了污染物，且自己遭受了损害，并说明两者之间存在表面上的关联性。随后，举证责任就转移至污染者，污染者必须拿出充分、科学的证据来证明其排污行为与受害人的损害之间 不存在 因果关系。如果污染者无法证明这一点，法律上就会推定因果关系成立。 第五步：理解“举证责任倒置”原则的意义与局限性 意义 ：该原则极大地减轻了环境受害者的诉讼负担，降低了维权门槛，是环境司法救济的一项重要保障，有力地维护了社会公平正义。 局限性 ：需要注意的是，“举证责任倒置”并非免除受害人的所有举证责任。受害人仍需承担基础的举证责任，例如： 证明被告是适格的污染者。 证明自己遭受了实际损害（如身体健康受损、财产损失等）。 提供初步线索或表面证据，表明损害可能与污染行为有关。 此外，该原则的适用有严格的法律范围，主要适用于因污染环境、破坏生态造成损害的案件，并非适用于资源保护法下的所有纠纷类型。