行政处罚的“听证参加人”权利、义务与听证会中的角色定位 “听证参加人”的基本范畴界定 。在行政处罚听证程序中，“听证参加人”是一个特定法律概念，指除听证主持人、记录员外，依法参加听证会并享有特定权利、承担特定义务的各方主体。核心参加人通常包括： 案件调查人员 （代表行政机关，负责提出当事人违法的事实、证据和处罚建议）、 当事人 （涉嫌违法、可能受到较重行政处罚的公民、法人或其他组织）及其 委托代理人 。在某些情况下，还可能包括与案件处理结果有直接利害关系的 第三人 ，以及 证人、鉴定人、翻译人员 等。明确参加人范围是规范听证程序的基础。 各方听证参加人的核心权利解析 。各方参加人权利是保障听证实质性的关键。 当事人及其代理人的权利 ：这是权利集合的核心，主要包括：(1) 知情与准备权 ：在听证会举行前，有权知悉拟作出的处罚内容、事实、理由、依据；有权申请回避。(2) 陈述与申辩权 ：在听证会上，有权就案件事实、证据、法律适用、处罚幅度等进行陈述、申辩，反驳调查人员的指控。(3) 质证权 ：有权对调查人员出示的证据进行辨认、质证，提出反证或对证据的合法性、真实性、关联性提出质疑。(4) 最后陈述权 ：在听证会结束前，有权作最后陈述，总结自身观点和诉求。(5) 委托代理权 ：可以亲自参加，也可以委托1至2名代理人（如律师、近亲属等）参加。(6) 审核笔录权 ：听证结束后，有权核对听证笔录，认为有遗漏或差错的，有权申请补正。 案件调查人员的权利 ：核心在于履行举证和说明职责，主要包括：(1) 提出指控权 ：在听证会上提出当事人违法的事实、出示证据、说明拟作出处罚的理由和法律依据。(2) 辩论与反驳权 ：针对当事人及其代理人的陈述、申辩和质证意见，进行辩论、解释和反驳，维护调查结论。(3) 经听证主持人许可，可以向证人、鉴定人发问。 第三人的权利 ：如果行政处罚决定可能直接影响其合法权益，经申请或被通知参加听证的第三人，享有与当事人类似的陈述、申辩、质证等权利。 其他参加人 ：证人、鉴定人、翻译人员主要享有获得必要保护、如实作证或提供专业意见并获得报酬等权利。 各方听证参加人的主要义务与角色定位 。权利与义务相对应，确保听证有序进行。 当事人及其代理人的义务 ：(1) 按时到场义务 ：无正当理由缺席，视为放弃听证权利。(2) 遵守纪律义务 ：服从听证主持人指挥，不得扰乱听证秩序。(3) 如实回答与提供证据义务 ：对与案件有关的问题，应当如实回答；可以提供有利于自身的证据。(4) 签字确认义务 ：核对无误的听证笔录应当签字或盖章。 案件调查人员的义务 ：(1) 举证与说明义务 ：对其提出的指控负有举证责任，并对证据和依据进行说明。(2) 回应与答辩义务 ：必须认真听取当事人的意见，并进行有针对性的回应。(3) 遵守程序义务 ：服从主持人指挥，依法进行听证活动。 其他参加人的义务 ：证人、鉴定人负有如实作证、说明鉴定意见的义务；翻译人员应如实翻译。所有参加人均有保守案件秘密的义务（如涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私）。 听证参加人权利行使与听证笔录的效力衔接 。各方参加人充分、有效地行使权利，是形成高质量“听证笔录”的前提。听证笔录应当全面、客观、准确地记录听证会全过程及各方的意见、质证情况。该笔录具有法定效力，是行政机关在听证会后作出最终处罚决定的 重要依据 。《行政处罚法》明确规定，行政机关应当根据听证笔录，依法作出决定。这体现了“案卷排他性原则”的精神，使得各方参加人在听证会上的活动及其成果，直接影响到最终行政决定的形成，从而将程序性权利与实体性结果紧密联系起来。 权利救济：听证参加人权利受损的保障途径 。如果行政机关在组织听证时，未依法通知必须参加的当事人、利害关系人，或无正当理由限制、剥夺当事人及其代理人的法定权利（如陈述申辩、质证权），或者未根据听证笔录作出决定，将构成严重的程序违法。当事人可以据此在后续的行政复议或行政诉讼中，主张该行政处罚决定 违反法定程序 ，请求复议机关或人民法院予以撤销或确认违法，从而获得法律救济。这从结果上反向确保了听证参加人权利制度的严肃性和有效性。