法律汇编中的“权义复合性条款” 首先，从最基础的概念开始。“权义复合性条款”并非一个独立的条文名称，而是一类法律规范性质的学理概括。它指代的是法律文本中，将 特定主体的权利（或职权）与其对应的义务（或职责）融为一体、不可分割地规定在同一法律条款之中 的规范形式。其核心特征是，同一法律地位或行为同时兼具权利与义务的双重属性，行使该权利即是履行义务，反之亦然，放弃权利可能意味着失职或违法。 接下来，我们深入到这类条款的特征与识别。识别一个条款是否属于“权义复合性条款”，关键在于判断其规定的行为模式是否同时满足以下两点：第一，从行为主体的角度看，实施该行为既是其可以主动作为的“权力”或“资格”，具有权利的色彩；第二，从法律秩序或特定法律关系相对方的角度看，主体在特定条件下 必须 实施该行为，否则将承担不利后果，这又体现了义务的强制性。例如，法官的审判权、行政机关的法定查处职权，它们既是权力，也是必须依法履行的职责。 然后，我们探讨这类条款在立法实践中的典型形态与功能。其主要出现在公法领域，尤其是宪法、行政法、诉讼法中，用以规范国家机关及其工作人员的职权。典型表述如：“XX机关有权（或‘负责’）对……进行监督管理。”这里的“有权”或“负责”就复合了权力与责任。其立法功能在于：1. 明确公权力边界 ：既授予权力，也同时设定行使该权力的法定义务，防止权力滥用或怠于行使。2. 保障相对人权益 ：将权力行使设定为义务，意味着公权力机关必须依法作为，从而为公民、法人获得公权力服务或保护提供了请求权基础。3. 实现权责统一 ：是“有权必有责、用权受监督”法治理念的条文体现。 进一步，我们需要分析“权义复合性条款”在适用与解释中的特殊规则。由于权利与义务的复合性，其法律适用呈现出复杂性：1. 不可放弃性 ：主体不能像处分民事权利那样放弃此项“权利”，否则构成失职。2. 行使的强制性 ：当法定条件成就时，主体必须启动并依法定程序行使该职权。3. 解释的严格性 ：在解释此类条款时，需兼顾授权与限权两个方面，既不能作扩大权力、减轻义务的解释，也不能作限缩权力、使其无法履行核心职责的解释。其解释往往需结合立法目的、比例原则等。 最后，我们将其与相关概念进行辨析，以深化理解。1. 与“权利与义务对应条款”的区别 ：后者通常分句或分款规定一方主体的权利和另一方对应的义务，权利和义务分属不同主体，且可以分割。而“权义复合性条款”的权利和义务指向同一主体、同一行为，浑然一体。2. 与“授权条款”的区别 ：单纯的授权条款仅赋予主体某种资格或自由，不具有必须行使的强制性。而“权义复合性条款”在授权的同时附加了必须作为的职责。3. 与“职责性条款”的关系 ：“职责性条款”侧重义务描述，而“权义复合性条款”则明确揭示了该职责本身所蕴含的权力属性。 综上所述，法律汇编中的“权义复合性条款”是体现公法领域权责一致原则的关键技术工具。它通过将特定职权塑造为一种“必须行使的权利”，精巧地平衡了权力授予与权力制约，是理解公权力运行逻辑和法律条文内涵的重要切入点。