行政处罚的“执法依据”
**行政处罚的“执法依据”**
**第一步：概念界定与基本内涵**
行政处罚的“执法依据”，是指行政机关对违反行政管理秩序的行为人实施行政处罚时必须遵循的法律规范的总称。它是行政处罚合法性的基础，回答了“行政机关凭什么罚”的问题。其核心内涵包括：
1. **职权法定**：行政机关必须基于明确的法律授权才能实施处罚，任何没有法律依据的处罚都是违法的。
2. **行为法定**：何种行为构成违法、应受处罚，必须由法律事先明确规定。
3. **程序法定**：处罚必须依照法定的步骤、方式、时限进行
2025-11-29 17:51:18
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