政策文件的备案审查
**政策文件的备案审查**
**第一步：基本概念与定义**
政策文件的备案审查，是指特定的国家机关（即备案机关）依照法定权限和程序，对由其他国家机关（即制定机关）发布的政策文件进行登记、存档（即“备案”），并对其合法性、适当性等进行核查（即“审查”）的一种监督制度。其核心目的在于维护国家法制统一，确保下级机关制定的政策文件不与上位法（如宪法、法律、行政法规等）相抵触，防止政策文件“带病出台”。
**第二步：备案与审查的关系**
“备案”和“审查”是两个紧密相连但功能不同的环节。
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2025-11-09 01:02:32
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