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行政许可的设定听证

**行政许可的设定听证** **第一步：概念与定位** 设定听证是指在行政机关拟设定某项行政许可的过程中，尤其是该许可可能涉及公共利益或重大事项时，通过举行听证会的形式，听取社会各界（如专家学者、相关行业代表、普通公众等）的意见和建议的程序性制度。其核心在于保障行政许可在“出生”之前的科学性与民主性，是公众参与原则在行政许可设定环节的具体体现。 **第二步：功能与目的** 该程序的主要功能有三点： 1. **科学决策功能**：汇集多方信息和专业意见，帮助设定机关更全面地评估设定许可的必要性

2025-11-22 11:55:24

宪法规范与法律规范的相互作用机制

**宪法规范与法律规范的相互作用机制** **第一步：相互作用机制的基本定义** 宪法规范与法律规范的相互作用机制，指二者在动态运行中通过相互渗透、补充、制约或修正，共同塑造法律秩序的过程。这种机制不仅体现为宪法对法律规范的顶层控制（如合宪性审查），也包含法律规范对宪法规范的具体化、实践化反馈。 **第二步：相互作用的主要形式** 1. **宪法对法律规范的约束与指引** - **合宪性控制**：法律规范的制定需以宪法为依据，违反宪法的法律可能被宣告无效（如立法权限

2025-11-22 11:50:09

行政处罚的“主观归责原则”

**行政处罚的“主观归责原则”** 1. **基本概念** “主观归责原则”是确定行为人是否应受行政处罚的核心归责基础。其核心含义是：当事人承担行政处罚责任，不仅要求其客观上实施了违反行政法律规范的行为，还要求其在主观上存在过错（包括故意或过失）。如果当事人没有主观过错，则不应受到行政处罚。这是现代行政处罚制度区分于古代“客观归罪”或“结果责任”的重要标志，强调责任与过错相联系。 2. **法律依据与演进** 这一原则在我国法律中的确立经历了逐步明晰的过程。2021年修订

2025-11-22 11:44:57

宪法规范与法律体系的互动关系

**宪法规范与法律体系的互动关系** **第一步：互动关系的概念界定** 宪法规范与法律体系的互动关系，是指作为国家根本法的宪法规范，与由所有法律部门构成的整体法律系统之间，存在的相互影响、相互塑造、相互制约的双向动态过程。这种关系并非单向的“宪法决定法律”，而是强调宪法在统领法律体系的同时，也受到法律体系具体实践的反哺和影响。 **第二步：互动关系的主要表现形式（宪法对法律体系的作用）** 1. **价值奠基与原则指引**：宪法确立的国家根本制度、基本原则（如人民主权、基本人权、法治原则

2025-11-22 11:13:40

宪法规范与法律体系的构建

**宪法规范与法律体系的构建** **第一步：明确“法律体系”的基本概念** 法律体系是指一国现行全部法律规范，按照不同法律部门分类组合而成的一个有机联系的统一整体。它以宪法为核心，涵盖民法、刑法、行政法、诉讼法等各个部门法。其核心特征是体系性，即内部和谐、协调统一。 **第二步：理解“构建”在此语境下的特定含义** 此处的“构建”并非指从无到有地凭空创造，而是指宪法规范如何作为根本的框架和最高的准则，指引、塑造和统合整个法律体系的形成与发展。它强调的是宪法在动态过程中所发挥的组织和奠基作用

2025-11-22 09:49:42

行政法上的行政主体资格

**行政法上的行政主体资格** **第一步：行政主体资格的基本定义** 行政主体资格是指某一组织在法律上具备独立承担行政任务、享有行政权力并履行行政义务的资格。具备该资格的主体才能以自己的名义实施行政行为（如作出行政处罚、颁发许可证），并独立承担由此产生的法律后果（如成为行政诉讼的被告）。 **第二步：行政主体资格的构成要件** 1. **组织要件**：必须是依法设立的机关或组织，如行政机关、法律法规授权的团体。 2. **权力要件**：拥有明确的行政职权来源，或由法律直接规

2025-11-22 09:44:23

行政许可的申请条件

**行政许可的申请条件** **第一步：概念界定** 行政许可的申请条件，是指法律、法规、规章等规范性文件为特定行政许可事项所设定的，申请人必须满足的资格、能力、资质或前提要求。这些条件是行政机关决定是否受理并最终准予许可的法定标准和客观依据。其核心功能在于筛选出符合法定要求的合格申请人，确保行政许可的授予能够实现设定该许可所要达到的公共管理目标。 **第二步：条件的法定性** 申请条件必须由法律、法规、规章等具有法效力的规范性文件明确设定。行政机关不得在法律规范之外，自行增设或提高申请条件

2025-11-22 08:47:07

行政处罚的“陈述权和申辩权”

**行政处罚的“陈述权和申辩权”** 1. **基本概念** 陈述权和申辩权是行政相对人在行政处罚程序中所享有的核心程序性权利。陈述权，是指当事人对行政机关认定的违法事实、理由和依据进行陈述，说明自己观点和情况的权利。申辩权，是指当事人针对行政机关的指控，提出反驳、辩解，主张自己不应受罚或应受较轻处罚的权利。这两项权利是保障处罚决定公正、防止错误处罚的重要屏障。 2. **法律依据与法理基础** 其核心法律依据是《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条和第四十五条。该法明确

2025-11-22 08:41:53

行政法上的行政证据

**行政法上的行政证据** **第一步：行政证据的基本概念** 行政证据是指在行政程序中，由行政主体、行政相对人或其他参与人提供或由行政主体依法收集的，能够证明待证行政事实是否存在的一切材料。它是行政机关作出行政行为（如行政处罚、行政许可）所依据的事实基础，其核心功能在于确保行政决定的客观性和正确性。 **第二步：行政证据的主要特征** 1. **程序性**：证据的收集、审查和运用必须遵循法定行政程序规则，例如《行政处罚法》中关于证据收集的规定。 2. **客观性**：证据必须是对客观事

2025-11-22 06:16:30

行政处罚的“听证会”

**行政处罚的“听证会”** 1. **基本概念** 听证会，是指在行政机关作出某些重大的行政处罚决定之前，由该行政机关组织的，在非本案调查人员的主持下，听取当事人就拟作出的处罚决定所依据的事实、理由和依据进行陈述、申辩和质证的程序性活动。其核心目的在于通过公开、公正的程序，保障当事人的合法权益，促进行政处罚决定的公正性与合理性。 2. **启动条件** 听证会的启动并非适用于所有行政处罚案件，而是有严格的条件限制，主要包括两个方面： * **法定范围**：法

2025-11-22 05:50:42

宪法规范与法律体系的相互影响

**宪法规范与法律体系的相互影响** **第一步：明确概念内涵** 宪法规范与法律体系的相互影响，指宪法规范在塑造法律体系框架的同时，也受到法律体系内部动态发展的反作用。具体表现为： 1. **宪法规范的主导性**：宪法通过确立国家根本制度、权利保障原则等，为法律体系提供价值基础和规范来源。 2. **法律体系的反馈作用**：部门法的实践（如民法对财产权的细化、行政法对程序正义的落实）可能推动宪法解释的调整，甚至促成宪法修改。 **第二步：分析影响路径** 1. **

2025-11-22 05:30:02

行政许可的吊销

**行政许可的吊销** 1. **基本概念** 行政许可的吊销，是指行政许可机关对已经合法生效的行政许可，因其持有人从事严重违法活动，而采取的一种最为严厉的行政处罚措施。其本质是对违法行为的制裁，目的在于惩罚和预防。 2. **核心特征** * **前提是许可合法**：被吊销的行政许可在作出时是合法的，这一点与“撤销”（针对违法作出的许可）有根本区别。 * **性质是行政处罚**：吊销不是行政许可的终止管理行为（如注销），而是对持证人违法行为的法律制裁。

2025-11-22 05:24:48

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